4. ПОСАДКА, УЧЕТ, ОХРАНА И СОДЕРЖАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

 

4.1. При создании элементов озеленения необходимо учитывать принципы организации комфортной пешеходной среды, комфортной среды для общения, насыщения востребованных жителями общественных пространств элементами озеленения, а также создания на территории зеленых насаждений благоустроенной сети пешеходных и велосипедных дорожек, центров притяжения людей.

При проектировании озелененных пространств необходимо также учитывать факторы биоразнообразия и непрерывности озелененных элементов территории сельского поселения.

4.2. Работы по озеленению сельского поселения планируются в комплексе в целях обеспечения возможности для занятий спортом и общения, физического комфорта и улучшения визуальных и экологических характеристик территории сельского поселения.

4.3. Объемно-пространственная структура насаждений определяется в зависимости от выбора типов насаждений и обеспечивает визуально-композиционные и функциональные связи участков озелененных территорий между собой и с застройкой населенного пункта.

4.4. Работы по озеленению территории сельского поселения должны проводиться по предварительно разработанному и утвержденному Администрацией сельского поселения проекту благоустройства.

4.5. Все объекты (участки) зеленых насаждений подлежат паспортизации. Паспорта зеленых насаждений оформляются органом (организацией), определяемым (определяемой) главой сельского поселения. В паспорте объекта (участка) зеленых насаждений указываются:

1) установочные сведения о зеленых насаждениях (название, местоположение, площадь, пользователь);

2) краткое описание зеленых насаждений (породный состав, таксационные характеристики);

3) характеристика экологического состояния зеленых насаждений, характеристика окружающей среды;

4) обязательные меры по охране и содержанию зеленых насаждений.

4.6. К паспорту объекта (участка) зеленых насаждений прилагается схема участка. Копии указанных паспортов хранятся собственниками, владельцами и пользователями озелененных территорий, принявших на себя обязательства по содержанию зеленых насаждений, и органом (организацией), указанным (указанной) в пункте 4.5 настоящих Правил.

4.7. Вертикальная планировка территории сельского поселения, прокладка коммуникаций, устройство дорог, проездов и тротуаров должны быть закончены до начала посадок растений.

4.8. Работы по подготовке территории для размещения зеленых насаждений следует начинать с расчистки от подлежащих сносу зданий, сооружений, остатков естественного и искусственного происхождения, разметки мест сбора, обвалования растительного грунта и снятия его, а также мест пересадки растений, которые будут использованы для озеленения. Во избежание просадки почв подсыпка органическим мусором или отходами химического производства не допускается.

4.9. Растительный грунт, подлежащий в соответствии с проектом строительства снятию с застраиваемых площадей, должен срезаться, перемещаться в специально выделенные места и складироваться. При работе с растительным грунтом следует предохранять его от загрязнения, размывания, выветривания и смешивания с нижележащим нерастительным грунтом.

4.10. Требования к качеству и параметрам растительного грунта, посадочного материала из питомников, технологии и нормам посадки растений, их видам, устройству дорожно-тропиночной сети на территории, занятой зелеными насаждениями, определяются сводами правил и национальными стандартами, приведенными в приложении к настоящим Правилам.

4.11. При посадке зеленых насаждений не допускается:

1) произвольная посадка растений и устройство огородов в нарушение существующей технологии;

2) стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями;

3) касание ветвей деревьев токонесущих проводов, закрытие ими указателей адресных единиц и номерных знаков домов;

4) посадка деревьев на расстоянии ближе 5 метров до наружной стены здания или сооружения.

4.12. Физические и юридические лица, собственники, владельцы и пользователи озелененных территорий, принявшие обязательства по содержанию зеленых насаждений, обязаны:

1) оформить и хранить паспорт объектов (участка) зеленых насаждений;

2) обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями;

3) регулярно проводить весь комплекс агротехнических мер, в том числе полив газонов, деревьев и кустарников, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями, скашивание газонов;

4) проводить озеленение территории и обрезку зеленых насаждений по утвержденным дендрологическим проектам, разработанным в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими нормами, за свой счет;

5) вырубку (пересадку) зеленых насаждений оформлять в порядке, установленном настоящими Правилами;

6) проводить омолаживающую обрезку деревьев только по письменному разрешению органа (организации), указанного (указанной в пункте 4.6 настоящих Правил, а формовочную и санитарную обрезку древесно-кустарниковой растительности – по согласованию с ним (ней);

7) не допускать загрязнения территорий, занятых зелеными насаждениями, отходами, сточными водами;

8) не допускать складирования и хранения строительных материалов, имущества, сырья на газонах и под зелеными насаждениями;

9) проводить санитарную уборку территории, удаление поломанных деревьев и кустарников;

10) ежегодно направлять в орган (организацию), указанный (указанную) в пункте 4.6 настоящих Правил, информацию об изменении (вырубка, обрезка, пересадка, посадка) в инвентаризационных материалах зеленых насаждений по установленной форме.

4.13. Вырубка зеленых насаждений может быть разрешена в случае:

1) обеспечения условий для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения в соответствии с утвержденными документами территориального планирования;

2) обслуживания объектов благоустройства, надземных коммуникаций;

3) ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

4) восстановления по заключениям территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области уровня освещенности, соответствующей нормативам для жилых и нежилых помещений;

5) необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений.

4.14. Вырубка зеленых насаждений, совершенная без предварительного оформления порубочного билета, является незаконной.

4.15. Вырубка, пересадка, обрезка древесно-кустарниковой растительности, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке (садово-огородные и дачные участки, индивидуальная жилая застройка) после передачи его в собственность физическому или юридическому лицу, осуществляется им по своему усмотрению без оформления порубочного билета или разрешения на пересадку деревьев и кустарников.

4.16. Вырубка деревьев, имеющих мемориальную, историческую или эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Самарской области, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, запрещен.

4.17. В чрезвычайных и аварийных ситуациях, когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, сооружений, движению транспорта, функционированию коммуникаций, вырубка указанных насаждений производится без предварительного оформления порубочного билета. По факту каждого случая аварийной вырубки составляется акт, направляемый в Администрацию сельского поселения для решения о признании факта сноса вынужденным или незаконным. Разрешение на аварийную вырубку оформляется в срок не более трех рабочих дней со дня данной вырубки.

4.18. Порубочные билеты для вырубки деревьев, растущих ближе 5 метров от зданий, сооружений, вызывающих повышенное затенение помещений, выдаются органом (организацией), указанным (указанной) в пункте 4.5 настоящих Правил, по заявлениям граждан бесплатно на основании заключения территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.

4.19. Учет и клеймение сухих, усыхающих и больных деревьев и кустарников независимо от их местонахождения производится силами и средствами органа (организации), указанного (указанной) в пункте 4.5 настоящих Правил, по заявлениям физических и юридических лиц, пользователей, собственников и арендаторов озелененных территорий.

4.20. Порядок выдачи порубочного билета и разрешения на пересадку деревьев и кустарников определяется Администрацией сельского поселения.

4.21. Обрезка деревьев и кустарников производится в осенне-зимний период. В период сокодвижения зеленых насаждений обрезка запрещена.

4.22. Стрижка газонов производится балансодержателем газонов или (по договору) подрядной организацией на высоту до 3 - 5 сантиметров периодически при достижении травяным покровом высоты 20 сантиметров. Скошенная трава должна быть убрана в течение 3 суток.

4.23. Полив зеленых насаждений на объектах озеленения производится балансодержателем или подрядной организацией в утреннее время не позднее 8 - 9 часов или в вечернее время после 18 - 19 часов.

4.24. Погибшие и потерявшие декоративность цветы в цветниках и вазонах должны сразу удаляться с одновременной подсадкой новых растений.

4.25. Запрещается в парках, скверах, бульварах, на иных территории зеленых насаждений без согласования в установленном Администрацией сельского поселения порядке устанавливать киоски, тенты, рекламные щиты, тележки и т.д. (кроме объектов культурно-развлекательного сервиса).

4.26. Земли общего пользования, занятые зелеными насаждениями парков, садов, скверов, пешеходных аллей, газонов и цветников, а также особо охраняемые природные территории местного значения находятся в собственности сельского поселения. Парки, сады, скверы, бульвары, пешеходные аллеи, газоны и цветники находятся в ведении Администрации сельского поселения и других муниципальных учреждений (предприятий). Отдельные участки парков, садов, скверов, бульваров, пешеходных аллей могут быть переданы во временное пользование или аренду без права выкупа, субаренды с целью размещения некапитальных (временных) объектов рекреационной, социальной и культурно-бытовой инфраструктуры. При передаче во временное пользование, аренду озелененных территорий общего пользования должно обеспечиваться сохранение зеленых насаждений. К пользователю, арендатору переходят права и обязанности по охране и содержанию зеленых насаждений, оформляемые договором на содержание зеленых насаждений.

4.27. Зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, переданных в собственность граждан и юридических лиц, принадлежат им на праве собственности. Владение, пользование и распоряжение указанными зелеными насаждениями осуществляются собственником с обязательным учетом требований по защите зеленых насаждений.

4.28. Утрата (вырубка, уничтожение) либо повреждение многолетних зеленых насаждений, которые произошли в результате действий или бездействия должностных лиц, физических или юридических лиц, подлежат полной компенсации. Компенсационная стоимость включает в себя затраты на воспроизводство (посадку) насаждений, на долговременный уход за ними, а также возмещение экологического ущерба, определяемого в зависимости от ценности, местоположения и качественного состояния зеленых насаждений.

4.29. Компенсационное озеленение производится с учетом следующих требований:

1) количество восстанавливаемых зеленых насаждений должно быть не менее вырубленных без сокращения площади озелененной территории;

2) видовой состав и конструкция восстанавливаемых зеленых насаждений по архитектурным, экологическим и эстетическим характеристикам подлежат улучшению;

3) восстановление производится в пределах территории, где была произведена вырубка, с высадкой деревьев с комом;

4) уход за вновь посаженными зелеными насаждениями до состояния приживаемости и установка защитных заграждений возлагается на лиц, в чьих интересах был произведен снос или повреждение зеленых насаждений.

4.30. Компенсационное озеленение производится за счет средств физических или юридических лиц, в интересах которых был произведен снос. Компенсационное озеленение по фактам незаконных вырубки, уничтожения (при невозможности установления виновного лица), естественной гибели зеленых насаждений производится за счет средств бюджета сельского поселения.

4.31. Расчет компенсационной стоимости производится при оформлении порубочного билета. Компенсация стоимости может в натуральном выражении может быть произведена гражданами или юридическим лицами по договору с предприятием озеленения по согласованию с Администрацией сельского поселения.

4.32. Компенсационная стоимость не взыскивается в следующих случаях:

1) санитарных рубок и обрезки, проводимых на основании порубочного билета;

2) восстановления по заключению органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

3) вырубки зеленых насаждений, высаженных с нарушением действующих норм;

4) стихийных бедствий;

5) при удалении аварийных деревьев и кустарников.

4.33. При проведении строительных работ зеленые насаждения, подлежащие сносу, восстанавливаются за счет средств застройщика. Озеленение, проводимое застройщиками в соответствии с утвержденной проектной документацией на строительство, не может быть зачтено как проведение работ по компенсационному озеленению.

4.34. При производстве строительных работ застройщики и иные строительные организации (далее также – строительные организации) обязаны:

1) выполнять все строительные работы строго в соответствии с согласованным проектом;

2) ограждать деревья, находящиеся на территории стройки, сплошными инвентарными щитами высотой 2 м из досок толщиной 25 мм. Щиты необходимо располагать треугольником на расстоянии 0,5 м от ствола дерева и укреплять к кольям толщиной 6 - 8 см, которые забиваются в землю на глубину не менее 0,5 м. Для сохранения треугольника устраивается настил радиусом 1,5 м из досок толщиной 50 мм;

3) оставлять при производстве замощений и асфальтировании проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. вокруг дерева свободные пространства диаметром не менее 2 м с последующей установкой металлической решетки или замощением. При замощении приствольного круга должна оставаться свободная от замощения лунка вокруг ствола дерева диаметром 1 м; для кустарников 0,5 м;

4) снимать перед началом строительства и складировать плодородный слой земли для последующего использования его в зеленом строительстве, излишний объем растительного грунта передавать специализированной организации для использования его в озеленении сельском поселении по акту;

5) производить работы ниже расположения основных скелетных корней не менее 1,5 м от поверхности почвы, не повреждая корневой системы (в случае производства работ подкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников);

6) производить прокладку подъездных путей к строящимся объектам вне зеленых насаждений и не нарушать установленных ограждений деревьев.

4.35. Запрещается складирование строительных материалов, стоянка механизмов и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников. Складирование горюче-смазочных материалов производить не ближе 10 м от деревьев и кустарников с обеспечением защиты от попадания горюче-смазочных материалов к растениям через почву.

4.36. Организации, производящие строительные и другие работы в местах нахождения зеленых насаждений, обязаны:

1) согласовывать производство работ с Администрацией сельского поселения;

2) регистрировать адреса работ до их начала в Администрации сельского поселения, не позднее чем за два дня до окончания восстановительных работ письменно уведомить об этом Администрацию сельского поселения.

4.37. В целях сохранения и развития фонда зеленых насаждений Администрацией сельского поселения ведется учет зеленых насаждений на основе ведения кадастра, содержащего сведения о положении и границах, составе, типологических, морфологических, экологических и других характеристиках зеленых насаждений.

4.38. Установление статуса, границ озелененных территорий производится в ходе инвентаризации земель.

4.39. Физические и юридические лица, собственники, пользователи и арендаторы озелененных территорий сельского поселения ежегодно представляют информацию о состоянии фонда зеленых насаждений в Администрацию сельского поселения.

4.36. Администрация сельского поселения проводит инвентаризацию зеленых насаждений в целях:

1) установления границ озелененной природной территории и их документального закрепления;

2) получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений в сельском поселении, их состоянию, эксплуатации и финансирования, отнесения их к соответствующей категории земель, охранному статусу и режиму содержания;

3) установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), состояния, а также площадей газонных покрытий и цветников;

4) своевременной регистрации происшедших изменений;

5) определения землепользователей территорий и установления ответственных организаций, юридических и физических лиц за их сохранность и состояние;

6) установления наличия и принадлежности стационарных инженерно-архитектурных сооружений и оборудования озелененных природных территорий (фонтаны, памятники, скульптуры и т.п.).

7) регламентирования работ по содержанию зеленых насаждений, их капитальному ремонту и реконструкции;

8) организации рационального использования территорий сельского поселения.

4.37. Инвентаризации подлежат все зеленые насаждения независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, находящиеся в границах населенных пунктов сельского поселения, имеющие установленные границы и предоставленные в пользование (владение, распоряжение) ответственным землепользователям (физическим или юридическим лицам). Результаты инвентаризации существующего объекта благоустройства отображаются в «Техническом паспорте объекта зеленых насаждений», в котором устанавливается площадь, границы, классификация объекта, определяется качественное и количественное состояние зеленых насаждений.

4.38. Владельцы территорий, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны своевременно извещать Администрацию сельского поселения о произошедших изменениях на существующих озелененных территориях, касающихся вырубок, посадок и пересадок зеленых насаждений.

4.39. Мониторинг состояния зеленых насаждений осуществляется в целях оценки состояния зеленых насаждений и его динамики, в том числе негативной (причин нарушения их устойчивости, повреждения и поражения природными и антропогенными факторами неблагоприятного воздействия и др.), а также эффективности выполняемых природоохранных мероприятий по улучшению качества зеленых насаждений, прогноза состояния зеленых насаждений, информационного обеспечения хозяйственной деятельности в области создания, содержания, контроля и охраны зеленых насаждений.

4.40. Мониторинг состояния зеленых насаждений осуществляется путем обследований отдельных озелененных и природных территорий. Оценка данных мониторинга проводится по категориям озелененных и природных территорий, с учетом административно-территориального деления и градостроительного зонирования территории сельского поселения.

4.41. Система мониторинга зеленых насаждений строится на ежегодном контроле их состояния, что позволяет достоверно оценить динамику состояния насаждений, анализировать полученные результаты, строить прогнозы на будущее. Результаты обследований оформляются актом осмотра территории.

4.42. Результаты мониторинга состояния зеленых насаждений используются при формировании планов по озеленению, проектировании объектов озеленения и благоустройства, планировании работ по содержанию объектов озеленения и благоустройства, разработке муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения. Информация по выявленным в рамках мониторинга состояния зеленых насаждений фактам нарушений природоохранного законодательства направляется в уполномоченные государственные органы.

Данные мониторинга о наличии сухостойных деревьев учитываются для планирования объемов работ по санитарной вырубке деревьев организациями, занимающимися содержанием зеленых насаждений.