3. ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОТУЛКА
3.1 СВЕДЕНИЯ О ПЛАНАХ И ПРОГРАММАХ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ОБ ОБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
. При осуществлении территориального планирования сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области, в числе прочих учтены мероприятия «Схемы территориального планирования Самарской области», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 № 261 с учётом изменении, внесённых в схему, и областных целевых программ:
в сфере развития транспортной инфраструктуры Самарской области предусматриваются мероприятия в соответствии с перечнем (в рамках областной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 25.03.2009 г. № 179) мероприятий, ежегодно утверждаемым приказом министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области;
в сфере историко-культурного наследия - разработка проектов зон охраны объектов историко-культурного наследия Самарской области;
в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов - обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления,
повышение лесистости территорий Самарской области (увеличение объемов лесных насаждений за счет лесопосадочных работ), разработка проектов по реабилитации прибрежных территорий и долин малых рек (озеленение, залесение, рекультивация почвы, благоустройство) с учетом функционального назначения территорий, инженерная подготовка и оборудование прибрежных территорий, включая мероприятия по организации рельефа, мелиорации, берегоукрепление, противоэрозионные, противооползневые и оврагоукрепительные работы;
в сфере социального обслуживания - строительство пансионата для престарелых и инвалидов в селе Новотулка муниципального района Хворостянский (в процессе строительства);
в сфере пожарной безопасности - строительство пожарного депо на 2 машино-выезда, в селе Новотулка муниципального района Хворостянский (1 очередь строительства);
При осуществлении территориального планирования муниципального района Хворостянский Самарской области учтены также мероприятия:
по реализации приоритетного национального проекта «Доступное комфортное жильё – гражданам России» на территории Самарской области», модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, по реализации областной целевой программы «Чистая вода» на 2010-2015 годы», программы газификации Самарской области и энергетической программы.
В генеральном плане сельского поселения Новотулка были учтены следующие мероприятия «Схемы территориального планирования муниципального района Хворостянский Самарской области»:
в сфере развития транспортной инфраструктуры - строительство подъездной дороги к деревне Михайловка, согласно мероприятиям областной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы»,. Конкретный перечень объектов транспортной инфраструктуры местного значения определяется в ходе реализации данной программы на конкурсной основе;
в сфере услуг связи - создание условий для развития информационно - телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения в информации; внедрение новейших технологий в области телефонной связи – волоконно-оптических линий на территории муниципального района Хворостянский Самарской области;
в сфере развития системы газоснабжения - техническая реконструкция линейной части и компрессорных станций с применением энерго- и газосберегающих технологий; развитие газораспределительной системы с подключением максимально возможного количества потребителей; строительство и реконструкция газопроводов высокого, среднего и низкого давления;
в сфере развития теплоснабжения – реконструкция мини-котельных зданий муниципальных общеобразовательных учреждений (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) в селе Новотулка;
в сфере развития культуры – строительство открытой сценической площадки (летней эстрады) в селе Новотулка;
в сфере развития физкультуры и спорта – строительство физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивных детских площадок в селе Новотулка;
в сфере развития образования – реконструкция общеобразовательного учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) и дошкольного образовательного учреждения в селе Новотулка.
в сфере охраны окружающей среды (мероприятия межпоселенческого характера) - ликвидация несанкционированных свалок с последующей рекультивацией занимаемых территорий, строительство ямы Беккари в районе села Новотулка, строительство плотины с целью поднятия уровня воды на реке Чагра у села Новотулка;
в сфере развития сельскохозяйственного производства - строительство овцеводческой фермы на 3000 голов на площадке в северной части села Новотулка, строительство базы фермерских хозяйств, реконструкция комплекса по откорму крупного рогатого скота на 400 голов на площадке в юго-западной части села Новотулка;
3.2 ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НОВОТУЛКА
В результате изучения демографических явлений, происходящих в сельских поселениях муниципального района Хворостянский, в том числе и в сельском поселении Новотулка, построены два сценария возможного развития демографической ситуации в с.п. Новотулка.
1 вариант. Прогноз численности населения с.п. Новотулка по погодовому балансу
Прогноз сформирован с использованием метода погодового баланса с учетом тенденций 2002-2011 гг. Согласно этому варианту, в с.п. Новотулка на прогнозный период ожидается увеличение численности населения.
Численность населения с.п. Новотулка к 2020 году возрастет до 1189 человек, к 2030 г. – до 1317 человек. (Рис. 14 Прогноз численности населения с.п. Новотулка по погодовому балансу)
Рис.14.
2 вариант. Прогноз численности населения с.п. Новотулка с учетом освоения резервных территорий
Этот вариант прогноза численности населения с.п. Новотулка рассчитан с учетом территориальных резервов в пределах сельского поселения и освоения новых территорий, которые могут быть использованы под жилищное строительство.
На резервных территориях с.п. Новотулка можно разместить 774 участка под индивидуальное жилищное строительство – 497 участка на 1-ю очередь и 277 участков на расчетный срок.
По данным 2005 года средний размер домохозяйства в Самарской области составляет 2,7 человека, в м.р. Хворостянский – 2,8 человек. С учетом эффективности мероприятий по демографическому развитию Самарской области, а также с улучшением демографической ситуации в с.п. Новотулка, снижением коэффициента смертности и стабильно положительным сальдо миграции, средний размер домохозяйства в перспективе может увеличиться до 3-х человек.
Исходя из этого на участках, отведенных под жилищное строительство в с. п. Новотулка, при полном их освоении будет проживать 2292 человека.
В целом численность населения с.п. Новотулка к 2020 году возрастет до 2565 человек, к 2030 г. – до 3366 человек. (Рис. 15 Прогноз численности населения с.п. Новотулка с учетом освоения резервных территорий)
Рис. 15.
В этом случае доля молодого населения значительно увеличится. На вновь осваиваемых территориях будет проживать:
· 130 детей в возрасте от 0 до 6 лет;
· 192 ребенка в возрасте от 7 до 15 лет;
· 62 подростка в возрасте 16 - 17 лет.
В таблице №15 приведен прогнозный возрастной состав населения сельского поселения Новотулка с учетом освоения резервных территорий.
Таблица №18
Прогноз возрастной структуры населения с.п. Новотулка с учетом освоения резервных территорий, чел.
№
п/п
|
Возрастной состав населения
|
Всего, чел.
|
Из них на резервных территориях
|
1-я очередь
|
Расчет-ный срок
|
1-я очередь
|
Расчет-ный срок
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
сельское поселение Новотулка
|
I.
|
Общая численность населения
|
2565
|
3366
|
1491
|
2292
|
II.
|
Дети, в т.ч. в возрасте:
|
430
|
564
|
250
|
384
|
|
до 6 лет
|
146
|
191
|
85
|
130
|
|
от 7 до 15
|
215
|
282
|
125
|
192
|
|
от 16 до 17 лет
|
69
|
91
|
40
|
62
|
III.
|
Население трудоспособного возраста
|
1605
|
2106
|
933
|
1434
|
IV.
|
Население старше трудоспособного возраста
|
599
|
787
|
348
|
535
|
Этот вариант принят в качестве основного.
3.3 ПРОЕКТНОЕ РЕШЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОТУЛКА
3.3.1. Архитектурно-планировочное решение
В результате анализа современного использования территории, можно сделать следующие выводы:
- для развития села Новотулка в границах населённого пункта имеются резервные площадки для перспективного строительства;
- развитие деревни Михайловка также планируется в установленных границах.
Перспективные площадки определялись с учётом природных и техногенных факторов, сдерживающих развитие территории, а также с соблюдением санитарно-гигиенических условий проживания населения.
В границах села Новотулка планируется строительство на четырёх площадках:
· Площадка№1 расположена в юго-западной части села.
· Площадка №2 расположена в северо-восточной части села.
· Площадки №3 и №4 расположены в восточной части села.
· Площадка №4 является наиболее удалённой от центра села. Предлагается, за пределами расчётного срока, развитие территорий, расположенных между центральной частью села и площадкой №4.
· В границах существующей застройки предусматривается уплотнение жилищного фонда.
В деревне Михайловка планируется строительство на площадке №5, расположенной в его северной части, а также уплотнение существующей застройки.
3.3.2. Развитие и параметры функциональных зон
Функциональное зонирование выполнено с выделением следующих функциональных зон:
- жилой зоны, предназначенной для размещения индивидуальной жилой застройки, дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений;
- общественно-деловой зоны, предназначенной для размещения объектов культуры, спорта, образования, здравоохранения, торговли, общественного питания, социального и коммунально–бытового назначения, административных и прочих учреждений;
- зоны производственного использования, предназначенной для размещения производственных и коммунально-складских объектов;
- зоны инженерной и транспортной инфраструктур, предназначенных для застройки объектами различных видов транспорта и объектами инженерного обеспечения;
- зоны рекреационного назначения, включающей территории естественных природных ландшафтов, озеленённые территории общего пользования, территории для отдыха и туризма;
- зоны сельскохозяйственного использования, предназначенной для размещения сельскохозяйственных угодий (пашни, пастбища, многолетние насаждения, сенокосы), объектов сельскохозяйственного назначения; дач, участков для садоводства и огородничества;
- зоны специального назначения, включающей территории кладбищ, скотомогильников, объектов обращения с отходами и другие объекты.
Функциональные зоны сельского поселения Новотулка представлены в таблице №19