2. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИИ И КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ СИТУАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОТУЛКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХВОРОСТЯНСКИЙ

2.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОТУЛКА

2.1.1. История формирования структуры расселения. Краткая историческая справка

На территории современного муниципального района Хворостянский люди поселились около ста тысяч лет назад. В раннем бронзовом веке на этих землях жили племена ямной культуры. Они занимались скотоводством и всю жизнь передвигались за своими стадами. Их захоронения известны на всей территории Хворостянского района, но наибольшее их количество обнаружено в районе населенных пунктов: с. Хворостянка, с. Липовка, д. Михайловка, которая в настоящее время включена в состав сельского поселения Новотулка.

Памятники археологии на территории с.п. Новотулка*

Таблица № 1

№	Наименование	Типология	Село	Размещение	Дата	Площадь
Памятники археологии РАО № 426-Р от 6 мая 1993 г.
1	Михайловка I	кург. мог.	Михайловка	0,4 км с	не определ.	14,00
2	Михайловка I	кург. мог.	Михайловка	0,2 км сз	не определ.	14,00
3	Михайловка II	кург. мог.	Михайловка	1 км ююв	не определ.	0,00
4	Михайловка II	кург. мог.	Михайловка	1,5 км св	не определ.	33,80
5	Михайловка III	кург. мог.	Михайловка	2,5 км в	не определ.	3,50

* Данные предоставлены Министерством культуры Самарской области.

После поражения Емельяна Пугачева в крестьянской войне во второй половине ХVIII века на территорию современного Хворостянского района двинулся поток переселенцев. Именно они основали села, раскинувшиеся по обеим сторонам р. Чагра.

С XVIII в. Петр I, и в большей степени Екатерина II, раздают вновь осваиваемые земли крупными участками своим приближенным. Следующим этапом стала государственная раздача земель мелкопоместным дворянам. Как правило, сельские населенные пункты мелкопоместных дворян отличались небольшим размером. Помещичьи села располагались вдоль Волги и других рек региона. Таким образом, до 1861 г. населенные пункты делились на государственные, удельные, помещичьи.

Формирование села Новотулка относится к 1795-1799 годам и связано с заселением этой местности переселенцами деревни Анисимовка, которая находилась в 7 км от города Тулы. Свое новое пристанище они назвали Новой Тулой, отсюда и пошло название села Новотулка. Первоначально переселенцы жили в землянках, затем к ним присоединились жители городов Калуги, Рязани. Начали появляться хутора, поселки которые назывались "Богатырь", "Чагринка".

К началу XIX века население Новотулки выросло, и по числу жителей она стала вторым селом после села Хворостянка. В 1837 году на средства прихожан была построена церковь во Имя Святителя и Чудотворца Николая Угодника, которая сегодня включена в список выявленных объектов историко-культурного наследия.

Список выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории с.п. Новотулка

Таблица № 2

№№ п./п.

Наименование памятника

Датировка

Местонахождение

объекта (адрес)

Заключение экспертизы

Церковь

ХIХ в.

c. Новотулка

426

Здание церкви было деревянное, высота от основания до вершины составляла 42 сажени (90 метров). В 1949 году храм был полностью разрушен.

В декабре 1850 года была образована Самарская губерния, территория, которую сегодня занимает Хворостянский район, отошла к Николаевскому уезду Самарской губернии. В 1885 году произошло разделение уездов на волости, с. Новотулка стало волостным центром.

В 1910 году в Новотулке имелось: две земских и одна церковно-приходская школа, одна церковь, фельдшерский пункт. В селе проводились три ярмарки в году: 1 января, 24 июня, 1 сентября.

После Великой Октябрьской Революции, в 1935 году Самарская губерния была преобразована в Куйбышевскую область, в состав которой вошел вновь образованный Хворостянский район, с районным центром с. Хворостянка. Во вновь организованном районе было 14 сельских Советов, включая Новотульский, и сформировано 35 колхозов, 4 из них - в с. Новотулка.

В начале 1963 года в связи с укрупнением районов Хворостянский район вошел в состав Безенчукского района. Спустя 2 года происходит ревизия административно-территориального деления хрущевского периода, разукрупнение неэффективных единиц. Решением № 52 от 16 января 1965 года «О разукрупнении сельских районов и изменении административной подчиненности населенных пунктов области» Исполнительного комитета областного Совета депутатов трудящихся разукрупняются сельские районы области, появляется административно-территориальная единица - Хворостянский район с центром в селе Хворостянка. В состав Хворостянского района вошли 5 сельских Советов: Хворостянский, Новотульский, Михайло-Лебжский, Еланский, Масленниковский.

1.01.2006 г. в муниципальном районе Хворостянский Самарской области образовано 11 сельских поселений, одним из которых является сельское поселение Новотулка, включающее деревню Михайловка, село Новотулка, с административным центром в селе Новотулка.

2.1.2. Место и роль сельского поселения Новотулка в системе расселения Самарской области

Региональный каркас системы расселения Самарской области характеризуется полицентричностью структуры, развивающейся в условиях усложнения общегосударственных, международных, межрегиональных и внутренних социально-экономических и миграционных процессов. Местоположение исторических центров городских агломераций определено геометрией ландшафтов и закреплено крупнейшими транспортными узлами.

К настоящему времени на территории Самарской области сложились укрупненные зоны расселения, дифференцированные по типам расселения. Первые три зоны представляют собой территорию Самарско-Тольяттинской агломерации (зона ядра агломерации, зона периферии ядра агломерации, зона периферии агломерации). На внеагломерационных территориях сложились местные системы расселения, имеющие общие структурно-функциональные характеристики.

В региональном каркасе системы расселения Самарской области муниципальный район Хворостянский является местной системой расселения с центром МСР с. Хворостянка, и входит в состав буферной зоны.

Сельское поселение Новотулка муниципального района Хворостянский, расположено в западной части района на побережье реки Чагра и прилегает к межрайонной дороге, соединяющей село с общесистемной транспортной магистралью.

Сельское поселение Новотулка является стабильно убывающим поселением, с постоянным притоком внешних мигрантов, но высоким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости. По состоянию на 1.01.2011 г. численность населения составила 1074 чел. Доля трудоспособного населения несколько превосходит средний показатель по населению района.

Сельское поселение Новотулка располагает местами приложения труда, на его территории находятся объекты сельскохозяйственного производства, однако не все они функционируют. Социальная инфраструктура поселения близка к нормативному уровню, что обеспечивает его относительно самостоятельное функционирование, при сохранении значительного объема межселенных связей, ориентированных как на центр агломерации, так и на центр МСР. Наличие ценных природных ресурсов и историко-культурный потенциал сельского поселения позволили его включить в состав рекреационно-туристического кластера Самарской области.

Приоритетные направления – реорганизация существующих и формирование новых мест приложения труда в сфере развития сельскохозяйственных объектов и перерабатывающих предприятий. Для сельского поселения Новотулка, как элемента буферной зоны, рекомендовано стимулирование внешней миграции, активное заселение, и соответственно, комплексное жилищное строительство, строительство объектов сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности.

2.1.3. Местоположение сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский на территории Самарской области

Хворостянский район расположен на юго-западе Самарской области. Граничит с муниципальными районами Приволжский, Красноармейский, Безенчукский, Пестравский и Саратовской областью. Протяженность с севера на юг составляет 43 и с запада на восток 62 км. Его площадь составляет 1844,60 кв.км.

На основании закона Самарской области №178-ГД от 28.12.2004 (в редакции 11.10.2010 г. №106 ГД) установлены границы муниципального района Хворостянский.

На основании закона Самарской области №37-ГД от 25.02.2005 (в редакции 11.10.2010 г. №106 ГД) «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Хворостянский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ», в соответствии со статьей 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» образованы 11 сельских поселений в пределах муниципального района Хворостянский Самарской области и установлены их границы:

1) - Хворостянка

2) - Масленниково

3) - Студенцы

4) - Новотулка

5) - Новокуровка

6) - Владимировка

7) - Прогресс

8) - Абашево

9) - Соловьево

10) - Липовка

11) -

Сельское поселение Новотулка граничит:

- с сельским поселением Владимировка муниципального района Хворостянский;

- с сельским поселением Хворостянка муниципального района Хворостянский;

- с сельским поселением Абашево муниципального района Хворостянский;

с Саратовской областью.

Сельское поселение Новотулка, включает в себя 2 населённых пункта:

- село Новотулка, относится к большим* сельским населенным пунктам с численностью жителей от 1000 до 3000 человек (фактическая численность 1066 человек).

- деревня Михайловка, относится к малым* сельским населенным пунктам с численностью жителей до 50 человек (фактическая численность 8 человек).

Данные о существующей численности населения сельского поселения Новотулка приведены по состоянию на 01.01.2011 г., общая численность составляет 1074 человек.

- * пункт 4.4 СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89*)